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| 廣州企業(yè)連續(xù)7年100%完成碳排放履約 |
| （時間:2021-5-17 11:03:27） |
此前，廣州市第十五屆人大六次會議胡德良等代表提出了《關于聚焦碳達峰及碳中和，大力發(fā)展新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的建議》(第20212307號)。5月11日，廣州市發(fā)展改革委就該項建議進行公開答復。答復函顯示，廣州近年來在推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設方面成績突出，截至2021年2月末，廣州地區(qū)銀行機構綠色貸款余額超3800億元，位居全省第一。在推進碳排放交易方面，廣州企業(yè)連續(xù)7年100%完成碳排放履約。
優(yōu)化能源結構
積極推進碳達峰、碳中和工作
根據(jù)答復，2018-2020年，廣州全市累計關停3座燃煤電廠，合計關停燃煤機組9臺、裝機容量共112.5萬千瓦。天然氣發(fā)電、集中供熱和綜合能源項目有序發(fā)展，新增燃氣發(fā)電裝機規(guī)模234萬千瓦，截至2020年底，全市天然氣發(fā)電(含供熱)裝機容量為371萬千瓦，氣電裝機容量占比從2015年的19%提高到“十三五”末的44%;累計建成太陽能分布式光伏發(fā)電項目裝機60萬千瓦，比2015年增加44萬千瓦。2019年廣州市能源消費中的傳統(tǒng)化石能源煤品、油品消費比重均較2015年有所下降，清潔低碳能源天然氣、西電東送和省內(nèi)電力凈調(diào)入、本地一次電力(本地水能發(fā)電、太陽能光伏發(fā)電)消費占比則均較2015年有所提高。
廣州的“智慧斑馬線”采用了太陽能道釘和地埋式人行橫道信號燈。
在推動碳達峰、碳中和工作方面，廣州目前正在研究建立全市碳達峰、碳中和協(xié)調(diào)推進機制，成立廣州市推進碳達峰、碳中和工作領導小組和綜合協(xié)調(diào)專班;啟動研究廣州市碳達峰“1+N”行動方案，以能源、工業(yè)、建筑、交通、5G和數(shù)據(jù)中心等行業(yè)領域為重點推進碳達峰工作，同步研究投資、財稅、價格、金融等方面的政策保障措施。
嚴格用能管理
對189家“千家”“萬家”重點用能單位開展考核
目前，廣州市已印發(fā)實施1個總體方案《廣州市能源資源節(jié)約總體方案》和工業(yè)、交通、建筑、商貿(mào)、綠色生活、南沙區(qū)等重點行業(yè)和區(qū)域的N個工作方案以及《2021年能源消費總量和強度“雙控”工作要點》。
根據(jù)答復，廣州市著重在加強重大項目用能管控，完善重點用能單位監(jiān)管服務機制和加強用能形勢研判等方面嚴格用能管理。2020年，對廣州市189家“千家”“萬家”重點用能單位開展節(jié)能目標責任評價考核。完成各類專項監(jiān)察任務41家，超額完成了2020年度國家、省下達的26家節(jié)能監(jiān)察任務，對存在違法違規(guī)行為的用能單位下達限期整改通知書6份、節(jié)能監(jiān)察建議書4份。
此外，廣州還利用市能源管理與輔助決策平臺(國家“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源首批示范項目)，率先開展“互聯(lián)網(wǎng)+”節(jié)能監(jiān)察、對重點用能單位進行線上考核，推廣在線監(jiān)測和數(shù)據(jù)對接，實施能源利用狀況月報制度，提高用能數(shù)據(jù)的準確性、及時性，及時研判全市用能需求和能源“雙控”形勢。
健全低碳發(fā)展
廣州企業(yè)連續(xù)7年100%完成碳排放履約
2017年，中國人民銀行等七部委經(jīng)國務院批準聯(lián)合印發(fā)《廣東省廣州市建設綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》。在推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設方面，廣州成績突出。
截至2021年2月末，廣州地區(qū)銀行機構綠色貸款余額超3800 億元，位居全省第一。全市累計發(fā)行各類綠色債券725.5億元。2019年，廣州聯(lián)合香港品質(zhì)保證局、澳門銀行公會聯(lián)合制定大灣區(qū)碳排放權抵質(zhì)押貸款業(yè)務標準并全省推廣。銀行機構為廣州市公交車純電動化項目提供54億元基準利率綠色信貸支持，用于更新9000多輛純電動公交車，每年可減排二氧化碳超過65 萬噸，該項目在丹麥哥本哈根舉辦的C40城市氣候領導聯(lián)盟市長峰會上獲得“綠色技術”獎項。
金融機構開發(fā)合同能源管理貸款、節(jié)能環(huán)保項目特許經(jīng)營權質(zhì)押貸款等產(chǎn)品。廣州地鐵發(fā)行全國首單綠色發(fā)行主體、綠色資金用途、綠色基礎資產(chǎn)支持票據(jù)，以及全國首單以地鐵客運收費收益權為基礎資產(chǎn)的證券化項目。廣州市造紙企業(yè)發(fā)行國內(nèi)首只支持再生紙項目運營的綠色債券，用于支持廣州造紙廠綠色環(huán)保項目。省電力開發(fā)公司發(fā)行了全國首單光伏行業(yè)綠色票據(jù)。廣州在整車制造、家電制造行業(yè)制定推行粵港澳大灣區(qū)綠色供應鏈金融服務指南，通過核心企業(yè)白名單管理制度實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的綠色管理。設立廣東綠色金融投資控股公司、廣東省廣業(yè)中保投綠色產(chǎn)業(yè)投資基金、廣州綠色基礎設施產(chǎn)業(yè)投資基金、氫能產(chǎn)業(yè)基金等。2021年，廣州地區(qū)企業(yè)南方電網(wǎng)發(fā)行全國首批碳中和綠色債。
在推進碳排放交易方面，根據(jù)《廣東省碳排放管理試行辦法》，明確控排和報告單位標準。2020年度廣州共有21家控排企業(yè)，報告企業(yè)7家，要求上述單位按規(guī)定編制上一年度碳排放信息報告，并委托核查機構核查碳排放信息報告�？嘏牌髽I(yè)納入碳排放配額管理和碳交易范圍，需購買部分有償發(fā)放配額，完成配額清繳。廣州企業(yè)連續(xù)7年(2013-2019年度)100%完成碳排放履約。截至2020年底，廣州碳排放權交易所碳排放配額累計成交量1.72億噸，累計成交金額35.61億元，穩(wěn)居全國首位，成為國內(nèi)首個配額現(xiàn)貨交易額突破三十億元大關的試點碳市場。
在開展碳普惠試點方面。廣州碳普惠平臺注冊人數(shù)達2.1萬人(累計關注量超過20萬人)，15個自愿減排項目備案為廣東省碳普惠核證減排量項目，減排量約12.19萬噸二氧化碳當量。目前，碳普惠平臺已實現(xiàn)用戶綁定的羊城通卡數(shù)據(jù)與羊城通平臺在線對接，在廣州市環(huán)境監(jiān)測中心站建設碳普惠體驗基地。
此外，廣州正組織開展碳標簽(碳足跡)管理體系研究，學習借鑒國內(nèi)外碳標簽先進經(jīng)驗，調(diào)研主要行業(yè)企業(yè)需求，并選擇若干典型企業(yè)實施碳標簽試點認證工作，在此基礎上研究提出廣州碳標簽管理和推廣辦法。
促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展
節(jié)能環(huán)保和新能源規(guī)上產(chǎn)業(yè)企業(yè)近1300家
近年來，廣州市逐步健全節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)市場機制，產(chǎn)業(yè)體系基本成型，產(chǎn)業(yè)呈集聚化發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。
在推進節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，廣州已制定印發(fā)《廣州市推進環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點領域發(fā)展實施方案》(2020-2022年)。目前，正在抓緊研究制定促進生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，制定構建“鏈長制”推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案。
在打造產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)方面，廣州市節(jié)能環(huán)保和新能源規(guī)上產(chǎn)業(yè)企業(yè)近1300家，其中工業(yè)企業(yè)超900家，高效節(jié)能產(chǎn)業(yè)已滲透到工業(yè)制造、建筑、家電等各個領域。鴻利光電、三菱電機、白云電器、智光電氣等龍頭企業(yè)迅速壯大，禾信儀器、怡文環(huán)境等企業(yè)在各自領域均達到國內(nèi)頂尖水平。
在加大財稅支持力度方面，2018-2020年，廣州積極爭取中央預算內(nèi)資金約2.8個億元支持9個資環(huán)領域項目。2017年至今，廣州市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金安排約0.6億元支持節(jié)能應用示范項目建設，安排約1.1億元支持新能源領域項目建設。截至2020年底，全市67個試點園區(qū)共有20個獲得市促進工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展資金補助超1.6億元。鼓勵各區(qū)設立節(jié)能專項資金，并納入節(jié)能目標責任評價考核內(nèi)容。
下一步，廣州將明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造千億級產(chǎn)業(yè)集群，培育行業(yè)龍頭企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。尤其是聚焦氫能產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，推動氫燃料電池專用車擴大示范應用范圍，提升氫燃料電池專用車的市場占比。
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